近年の北東アジア・ロシア極東地域の経済成長はめざましく、環日本海圏域の更なる発展が期待される中、経済・文化などのさまざまな分野で、県内外における都市間競争も激化しています。
　長岡市が中越地域の経済・文化の中心都市として、これまで以上に活力と拠点性を高めるため、他都市・他地域との多様な連携・交流を推進し、都市間の連携体制の構築と地域交流ネットワークの拡充を図ります。